第二轮第二批中心生态情况庇护督察组按照把握的环境和聚焦的问题线索，深切下层、深切一线、深切现场，采纳暗查暗访和蹲点调研体例展开工作。查实了一批背法排污、背规倾倒、损坏林地、侵犯湿地、粉碎生态等凸起生态情况问题；核实了一批不作为、慢作为，不担任、不碰硬，乃至对付应对、弄虚作假等情势主义、权要主义问题。为阐扬警示感化，切实鞭策问题整改，督察组对发现的部门典型案例予以公然传递。9月29日传递的案例是《中国铝业团体包头铝业有限公司情况治理粗放 污染扰平易近问题凸起》。

2020年9月19日至22日，中心第四生态情况庇护督察组对中国铝业团体有限公司所属包头铝业有限公司（以下简称中铝包头铝业）和其部属企业进行了现场督察。督察发现，该公司和其部属企业情况治理粗放，污染扰平易近问题凸起。

1、根基环境

中铝包头铝业是中国铝业团体有限公司部属中国铝业股分有限公司的全资子公司，现有三条电解铝出产线（产能55万吨）、三条高纯铝出产线（产能5万吨）、一条炭素出产线（产能12万吨）、2台33万千瓦自备机组；内蒙古华云新材料有限公司是中铝包头铝业的部属企业，现有两条电解铝出产线（产能74万吨）、3台35万千瓦自备机组。

2、首要问题

（一）粉尘污染、噪声扰平易近问题凸起

中铝包头铝业持久轻忽企业出产对周边大众情况的影响，出产时代排放的粉尘、废气污染严重，噪声扰平易近，情况问题凸起。中铝包头铝业每一年耗损燃煤约570万吨，因为运煤铁路专线还没有建成，完端赖汽车运输，天天约有600至700辆运煤重型卡车颠末四周村落和社区，沿途抛洒的煤粉尘、排放的汽车尾气和发生的噪声污染严重。氧化铝原料运输列车常常在夜间运输，列车穿过时发生的震动严重影响居平易近糊口。电解二厂烟气净化举措措施与四周村落仅一墙之隔，风机运行发生的轰鸣声和高压线发生的电流声严重扰平易近。大众对这些问题信访举报不竭，特殊是督察组进驻以后，大众投诉举报集中，反应强烈。截至9月24日，中心第四生态情况庇护督察组收到触及中铝包头铝业的信访举报达276件，据有效信访总数的92.9%。

图1 运煤重型卡车列队颠末四周村落

（二）危险废料措置存在凸起问题

中铝包头铝业电解铝出产时发生年夜量电解槽年夜修渣、炭渣和铝灰等危险废料。2003年扶植的240KA电解铝项目环评批复已明白年夜修渣属在危险废料，但该公司直至2016年才成立治理台账，2017年4月建成措置线后才对年夜修渣进行脱氰除氟。2017年至2018年在未采纳任何防渗办法的环境下，在厂区内填埋年夜修渣措置后废渣约1.1万吨。

炭渣和铝灰在2016年被国度肯定为危险废料，但中铝包头铝业直至2017年和2018年才别离成立治理台账；对2018年前发生的铝灰未依照危险废料进行治理，全数背法外售；对转运进程中散落在危险废料暂存库外的年夜量炭渣不进行清算，仅以黄土笼盖，一遮了之。

图2 在厂区内填埋的年夜修渣措置后废渣

图3 散落在危险废料暂存库外的炭渣被黄土笼盖

（三）情况治理粗放半岛体育，情况风险隐患凸起

最近几年来，中铝包头铝业固然对存在的生态情况问题进行了整改，但系统性不强，治理粗放。督察发现，该企业年夜气无组织排放问题依然比力凸起。水法再生电解质出产系统在2018年10月建成投运后，一向未配套扶植VOCs检测和治理举措措施，无组织排放问题严重，直至2020年4月该系统才住手运行。铝灰暂存库和年夜修渣库未配套扶植废气搜集措置举措措施，年夜量氨气无组织排放，味道很是刺鼻。

另外，中铝包头铝业和其部属企业生态情况背法问题比力凸起。2013年以来，遭到环保行政惩罚累计达126次，惩罚金额高达1089.15万元，首要触及污染物超标、无组织排放、未批先建等问题。

图4 铝灰暂存库氨气息道刺鼻

2、缘由阐发

中铝包头铝业和其部属企业情况治理粗放，持久轻忽大众公道诉求，粉尘、噪声治理和危险废料措置存在凸起问题，生态情况遵法意识不强。

中国铝业股分有限公司作为其上级企业，对该企业情况背法和情况治理问题持久正视不敷、监视治理不力，既没有在各项查核中有所表现，也没有展开过有用的催促整改。

督察组将按有关要乞降法式做好后续督察工作，并已要求中国铝业团体有限公司依法依规查处到位、整改到位。

（编纂：逍遥客）